Nueva York, Estados Unidos.- La transparencia es uno de los elementos imprescindibles en la construcción de una nueva relación entre gobierno y sociedad, pues contribuye en la sustitución del esquema burocrático tradicional de gobernar por uno que se abre a la participación ciudadana, planteó Oscar Guerra Ford, Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Al impartir la conferencia y curso en materia de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales, para Migrantes y Funcionarios consulares, en Nueva York, Estados Unidos, Guerra Ford destacó que actualmente México cuenta con un marco normativo encaminado al desarrollo de un Estado abierto.

La transparencia y la rendición de cuentas abren una ventana de oportunidad para avanzar en la consolidación de la gobernanza democrática, a partir del incremento de la confianza en las instituciones de gobierno y el fortalecimiento de la participación ciudadana en los asuntos públicos, planteó.

En el Consulado General de México en Nueva York, el Comisionado indicó que, de 2003 a la fecha, la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE) ha recibido un total de 22 mil 691 solicitudes de información y se han interpuesto mil 253 recursos de revisión.

Los temas más recurrentes en las solicitudes relacionados con la materia de los consulados corresponden a repatriación de cadáveres, mexicanos detenidos o presos en el exterior, protección de bienes en el extranjero, derechos laborales en el extranjero, migrantes fallecidos o desaparecidos, delitos cometidos contra mexicanos (crímenes de odio), trata de personas, violencia de género en el extranjero, mexicanos sentenciados a muerte, migrantes menores repatriados, y programas consulares.

En materia de datos personales, el Comisionado indicó que, de 2003 a la fecha, la SRE ha recibido un total de 7 mil 884 solicitudes y 124 recursos de revisión.

Guerra Ford detalló que este derecho incide en temas fundamentales para la población, como el acceso a la salud; en ese sentido, expuso el caso de una mujer que solicitó al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE) conocer el tipo de cesárea que se le realizó, para decidir el tipo de parto que tendría en Australia.

El ISSSTE puso a disposición de la particular dos copias simples en la oficina de la Ciudad de México, sin embargo, la particular requirió la intervención del INAI, ya que no podía acudir físicamente a recoger la respuesta, pues se encontraba en el extranjero. En este caso el Instituto resolvió que el sujeto obligado debió ofrecer el envío de la respuesta mediante correspondencia.

Finalmente, el Comisionado señaló que una de las consecuencias positivas de la práctica de la transparencia, el acceso a la información y la protección de datos personales es que las instituciones se vuelven más sensibles y receptivas a las demandas de la sociedad.   

La aplicación de las leyes en la materia ha implicado un compromiso por parte de las instituciones públicas para implementar políticas y mecanismos que generen espacios de participación y entendimiento compartido entre gobierno y sociedad, concluyó el Comisionado.

Ciudad de México.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó al Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) dar a conocer la versión íntegra de las siete cartas dirigidas a igual número de partidos políticos con registro nacional, el ocho de mayo de dos mil diecinueve, en los que se les invita a ponerse al corriente, de manera espontánea, en el pago de sus cuotas obrero-patronales. 

Al presentar el caso ante el Pleno, la Comisionada Josefina Román Vergara dijo que con la publicación de la información se ejercería un acto de rendición de cuentas traducido en un real ejercicio de fiscalización ciudadana, al dar a conocer a la sociedad el actuar de las autoridades ante el presunto incumplimiento de las obligaciones en materia de seguridad social por parte de entidades de interés público, como lo son los partidos políticos. 

“La necesidad de que el IMSS y los partidos políticos se sometan a una regulación de carácter público como lo es la transparencia, tiene por objeto asegurar que el desarrollo de sus funciones y su comportamiento no pongan en riesgo los principios y valores democráticos como lo son la rendición de cuentas, el combate a la corrupción, y la transparencia”, enfatizó. 

Román Vergara aseguró que la transparencia es condición para la consolidación del Estado de derecho y para que la rendición de cuentas sea una realidad.

“Difundir esta información le permite también a la sociedad conocer los mecanismos y herramientas que implementa o pone en marcha el propio Instituto Mexicano del Seguro Social, para combatir la simulación en las cuotas obrero-patronales, pues es obligación de los patrones el comunicarle las altas, bajas y reingresos de sus trabajadores, con la finalidad de que gocen del derecho a la seguridad social”, dijo la Comisionada.

Un ciudadano acudió ante el INAI, ya que el sujeto obligado indicó que las cartas solicitadas información era de carácter confidencial, por tratarse de secreto fiscal.

Asimismo, durante la tramitación del asunto, el sujeto obligado argumentó que dar a conocer la información solicitada, obstruiría las actividades de verificación, inspección y auditoría relativas al cumplimiento de las leyes, afectando la regularización de los derechos de seguridad social de los trabajadores, así como de la recaudación de contribuciones y, en su caso, la persecución de los delitos. 

En el análisis de caso, la ponencia recordó que los partidos políticos son entidades de interés público, que reciben recursos públicos para el financiamiento de sus actividades, estructura, sueldos y salarios. Asimismo, destacó que no se actualiza el secreto fiscal, ya que no se ubica en los supuestos del Código Fiscal de la Federación, puesto que se tratan de comunicaciones entre dos sujetos de derecho público, que perciben, utilizan y administran recursos públicos, y se encuentran sujetos al principio de máxima publicidad y, por ende, a la rendición de cuentas.