México, DF.- La Presidencia de la República deberá entregar
la relación de todas y cada una de las erogaciones por concepto de campañas de
difusión, campañas de mensaje oficial, campañas comerciales, campañas de
mercadotecnia y cualquier pago de inserción de
mensajes institucionales; correspondientes al periodo del 1 de enero de
2011 al 2 de mayo de 2013, fecha En la cual recibió la solicitud de información
formulada por un particular.
La Presidencia de la República deberá precisar el nombre y
razón social del medio, el monto comprado, espacios de publicidad entregados
por el medio, la fecha de contratación y en la que se efectuó el pago de la
publicidad adquirida.
El IFAI resolvió lo anterior ante la inconformidad que
presentó una persona derivado de la declaratoria de inexistencia que aprobó el
Comité de Información de la Presidencia de la República, ya que en respuesta a
su solicitud, ésta manifestó que, después de una búsqueda exhaustiva en sus
archivos, y en los registros relacionados, no localizó información que
atendiera el requerimiento formulado. Una de las áreas administrativas de la
Presidencia, la Coordinación de Estrategia y Mensaje Gubernamental, manifestó
que quien contaba con la información era la Dirección General de Normatividad
de Comunicación de la Secretaría de Gobernación.
Inconforme con la respuesta que le otorgaron, el particular
impugnó ante el IFAI la inexistencia declarada. Este recurso fue turnado a la
comisionada María Elena Pérez-Jaén Zermeño para su resolución.
En la investigación y análisis del caso, la comisionada
ponente expuso lo siguiente:
- Que en el Portal de Transparencia de la Presidencia, se
localizaron contratos celebrados por el sujeto obligado con personas morales,
por medio de los cuales se advierte que el objeto de éstos se relaciona con la
información solicitada, como es el caso del contrato plurianual ITP-021-031-10,
de fecha de inicio 10 de agosto de 2010 y de conclusión 30 de noviembre de
2012, celebrado por la Coordinación General de Administración de la Presidencia
y la persona moral “Corazón Films, S.A. de C.V.”, bajo el concepto “Servicios
de producción y postproducción off line de campañas de difusión.
- Asimismo, en el portal electrónico de “Compranet”, se
ubicaron las erogaciones realizadas por la Presidencia de la República para
contratar diversos servicios con el objeto de difundir mensajes sobre programas
y actividades gubernamentales, como se aprecia en el cuadro siguiente:
- De igual forma, se encontró una relación que contiene la
dependencia y la unidad administrativa contratante; el número y tipo de
procedimiento; tipo de contratación; carácter de la misma; número y referencia
del contrato; fecha de suscripción; así como el importe y razón social de las
empresas contratadas para elaboración de spots de radio y televisión.
- Dichos contratos tuvieron como fecha de conclusión el 30
de noviembre de 2012 y tuvieron por objeto la contratación de “Servicios de
Producción de Cápsulas y Spots de los Informes de Gobierno”, con diversas
personas morales.
Por lo anterior, a propuesta de la comisionada Pérez-Jaén,
el Pleno del IFAI revocó, por unanimidad, la respuesta de la Presidencia de la
República y se instruyó a realizar una búsqueda exhaustiva de la información,
en la que no se podrá omitir a la Coordinación de Asesores, la Coordinación de
Comunicación Social, la Coordinación de Estrategia y Mensaje Gubernamental, la
Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales, la Secretaría
Particular, la Jefatura de la Oficina de la Presidencia, la Secretaría Técnica,
la Dirección General de Finanzas y Presupuesto, y el Estado Mayor Presidencial.
En caso de que no localice información adicional, se
instruyó a la Presidencia a entregar los contratos que fueron localizados por
este Instituto en la sustanciación del recurso; así como aquellos que se
encuentren en sus archivos y que guarden relación con la solicitud, por
considerarse documentación fuente que brindaría respuesta al particular.
Finalmente, del análisis normativo, se advirtió que le
corresponde a la Secretaría de Gobernación, a través de la Dirección General de
Normatividad de Comunicación, autorizar la estrategia y programa anual de
comunicación social de las dependencias y entidades. El IFAI, al investigar las
solicitudes relacionadas con el presente recurso, pudo comprobar que el
solicitante de la información del presente recurso ya había formulado esta
solicitud a la Secretaría de Gobernación.
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