El Senado aprueba que el Ejército siga en tareas de seguridad pública hasta 2028

• Incluyen senadores instrumentos de control parlamentario en esta materia; devuelven el proyecto a la Cámara de Diputados.  
• Grupos Parlamentarios fijan postura respecto a permanencia de FA en tareas de seguridad pública

Ciudad de México.- El Pleno del Senado de la República aprobó, con cambios, la reforma al Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, para extender, hasta 2028, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

Con 87 votos a favor y 40 en contra, las y los senadores modificaron la minuta que envió la Cámara de Diputados, a través de una adenda que se incorporó al inicio del debate para incluir mecanismos de control parlamentario, rendición de cuentas, evaluación y supervisión de las tareas de seguridad pública que realicen las Fuerzas Armadas.  

Este dictamen mantiene la propuesta de la colegisladora para que “durante los nueve años siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, en tanto la Guardia Nacional desarrolla su estructura, capacidades e implantación territorial, el Presidente de la República podrá disponer de la Fuerza Armada permanente en tareas de seguridad pública”. 

En la discusión en lo particular, también se incorporó una propuesta del senador Ricardo Monreal Ávila, para modificar el artículo segundo transitorio del dictamen, a fin de precisar que, a partir de la entrada en vigor del Decreto, el Consejo Nacional de Seguridad Pública determinará el grado de avance en el diagnóstico y los programas en materia de Guardia Nacional, en lugar del Secretariado Ejecutivo del Consejo Nacional de Seguridad Nacional. 

Durante el debate la senadora Imelda Castro Castro, de Morena, afirmó que su movimiento ha construido un marco legal para atacar de fondo el flagelo de la violencia y la inseguridad, el cual descompuso, durante décadas, nuestro tejido social y político. Además, pidió votar a favor de esta propuesta por el bien de las y los mexicanos. 

Por Acción Nacional, la senadora Nadia Navarro Acevedo dijo que la militarización no es la solución al grave problema de inseguridad y corrupción que vive México. También, lamentó que impere el discurso de la polarización en lugar de defender el Estado de derecho y que, “hay un pacto de impunidad que llena de vergüenza este dictamen y nos obliga a no acompañarlo”. 

Del PRI, la senadora Sylvana Beltrones Sánchez precisó que con los cambios queda expreso que es el Senado el que garantizará la conclusión de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública, “es el inicio para empezar a corregir lo que falló; el país requiere compromisos y no simples descalificaciones”. 

La senadora Verónica Delgadillo García subrayó que, así como miles de familias que viven en medio de la violencia y los cientos de miles que no tienen tranquilidad, Movimiento Ciudadano se pregunta qué más debe pasar en México, para que el Presidente y su mayoría legislativa entiendan que la militarización no construye paz, sino que genera más violencia. 

El senador Raúl Bolaños-Cacho Cué, del PVEM, destacó que esta propuesta responde a un punto de coincidencia de todas las fuerzas políticas. Coincidió en que, en otras circunstancias, hubiera sido mejor discutir esta propuesta en una fecha cercana al 2024; sin embargo, consideró necesario blindar el tema de la seguridad pública de los procesos electorales. 

Martha Cecilia Márquez Alvarado, senadora del PT, expresó que las familias mexicanas exigen paz y seguridad, por lo que es obligación de las y los legisladores trabajar para ello. Hoy tenemos una deuda que saldar, asentó, porque más que una reforma constitucional, se necesita dar claridad a las funciones de las policías estatales y municipales. 

Germán Martínez Cázares, senador del Grupo Plural, comentó que, al aprobar esta reforma, “el próximo Presidente de México tendrá que domar a las Fuerzas Armadas que la mayoría legislativa busca sacar de sus cuárteles, pues lo que aquí construyen es un estado de sitio light, es un toque de queda suave”. 

El dictamen por el que se reforma el Artículo Quinto Transitorio del Decreto en materia de Guardia Nacional, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 26 de marzo de 2019, fue devuelto a la Cámara de Diputados, con modificaciones, para sus efectos constitucionales. 

Grupos Parlamentarios fijan postura respecto a permanencia de FA en tareas de seguridad públi

Las y los senadores que integran los Grupos Parlamentarios en el Senado de la República, fijaron su postura respecto de los cambios al dictamen a la minuta por la que se amplía, hasta 2028, la permanencia de las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad pública. 

Al fijar la posición de Morena, el senador Ricardo Monreal Ávila aseguró que esta propuesta es un triunfo histórico para el Congreso, pues tendrá facultades de control sobre las Fuerzas Armadas en tareas de seguridad; “ahora tenemos una estrategia bien redactada y un órgano de control parlamentario”, celebró. 

Asimismo, rechazó las insinuaciones sobre presiones y amenazas para votar a favor de la reforma: “nos deslindamos totalmente de todo tipo de conductas que, por el protagonismo estéril y perverso, pretenden atribuirle a nuestro movimiento”. 

El coordinador de la bancada del PAN, Julen Rementería del Puerto, denunció el intento de militarización del país, ya que no se puso sobre la mesa una propuesta para mejorar la estrategia de seguridad. Si la gente tuviera más información, asentó, esta propuesta jamás se aceptaría. 

Por el PRI, la senadora Beatriz Paredes Rangel reconoció la labor y la lealtad de las Fuerzas Armadas en las tareas de seguridad, pero con carácter civil. Por ello, valoró que se revindicará el rol de Cámara revisora del Senado al abrirse al diálogo para robustecer el dictamen, y no legislar “al vapor”, como lo hizo la colegisladora. 

En tanto, el senador de Movimiento Ciudadano, Clemente Castañeda Hoeflich, dijo que esta adenda no atenderá el problema de fondo de la inseguridad y violencia, ya que no ayuda a corregir “el fracaso de la política de seguridad del gobierno”; y que, si esto se aprueba en estos términos, se estará profundizando la ruptura del poder civil militar y eso tendrá consecuencias para las Fuerzas Armadas. 

El senador Manuel Velasco Coello, del PVEM, dijo que la propuesta, además de darle respaldo jurídico a las Fuerzas Armadas, es un llamado a sumar esfuerzos y voluntades, en un tema importante para el futuro de nuestro país, la seguridad. Es una reforma constitucional que fortalece las acciones de seguridad pública que nos exige la población, por eso, expresó, debemos entender que sólo unidos podremos afrontar el reto y superarlo con éxito. 

La senadora del PT, Geovanna Bañuelos de la Torre, afirmó que las modificaciones al dictamen establecen que el Ejecutivo presentará un informe al Congreso con indicadores que permitan evaluar los resultados obtenidos en materia de seguridad, “lo que fortalecerá el desempeño y labor de la seguridad pública del país”. 

En tribuna, la senadora del PES, Sasil de León Villard, dijo que las modificaciones al dictamen permiten contar con el apoyo de las Fuerzas Armadas en el combate al crimen, así como garantizar la continuidad de los avances en materia de seguridad, porque “la transformación de México tiene como reto principal la pacificación y la reconciliación”.  

Del PRD, el senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, manifestó que el documento se mejoró y tiene adiciones importantes, ya que se dota a las Fuerzas Armadas de un marco jurídico en su actuación para que no haya abusos, pues se establece que su actuación será fiscalizada, subordinada, complementaria, regulada y extraordinaria.  

El senador del Grupo Plural, Emilio Álvarez Icaza Longoria, señaló que el Gobierno reproduce un modelo de impunidad a militares que violan derechos humanos, además de que la opacidad y discrecionalidad con la que se desempeña la actual administración, generará “un extraordinario cáncer de corrupción en las Fuerzas Armadas y los va a llevar a una derrota estrepitosa en materia de transparencia y honestidad”.