• Cualquier persona tiene derecho de obtener los expedientes clínicos de sus familiares fallecidos, para conocer las acciones o tratamientos que recibió y corroborar si fueron adecuados o no: Del Río Venegas

Ciudad de México.- El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) debe entregar a hermana de una persona fallecida copia certificada del resumen clínico y/o expediente médico de la atención proporcionada a la paciente, del 1 de junio de 2016 al 2 de mayo de 2023, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Al presentar el asunto ante el Pleno, la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas planteó que el acceso a la información contenida en el expediente clínico de una persona fallecida es de suma importancia para los familiares, ya que puede brindar certeza sobre el tratamiento recibido; asimismo, puede ayudar a llevar a cabo diversos trámites.

--“Recordemos que cualquier persona tiene derecho de obtener la información relacionada con los expedientes clínicos de los familiares fallecidos, para conocer las acciones o tratamientos que recibió por parte del personal médico y corroborar si fueron las adecuadas o no.  Incluso, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia, se puede solicitar a hospitales públicos, así como a instituciones de salud todo lo referente a ello”, enfatizó.

La persona que solicitó el expediente clínico de su hermana fallecida presentó un recurso de revisión ante el INAI, mediante el cual manifestó su inconformidad con la respuesta del IMSS, ya que la institución solo proporcionó un resumen clínico con datos que no corresponden con lo solicitado, como nombre, edad, periodo de los padecimientos, fechas de ingreso y defunción.

En alegatos, el IMSS modificó su respuesta señalando que se encuentra disponible un pronunciamiento respecto de cada punto; además, remitió al INAI la información requerida por la persona solicitante.

Al analizar el caso, la ponencia de la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas determinó que la información proporcionada no correspondía con lo solicitado, como lo denota el contenido de los alegatos, en los que el sujeto obligado se pronunció respecto de cada uno de los puntos controvertidos por la parte recurrente.

--“El IMSS admitió que existieron errores e inconsistencias al entregar, en un primer momento, la información contenida en los documentos que recibió la recurrente: el resumen clínico, la hoja frontal de medicina interna, clínica general e historial. El sujeto obligado asumió haber entregado datos que no atendían a la totalidad de la solicitud”, concluyó Del Río Venegas.

Por lo anterior, el Pleno del INAI resolvió modificar la respuesta del IMSS y le instruyó entregar a la persona solicitante el resumen clínico y/o expediente médico generado en la atención proporcionada a su hermana fallecida, del periodo comprendido del 1 de junio de 2016 al 2 de mayo de 2023, en copia certificada, de forma gratuita y en la oficina más cercana al domicilio de la persona requirente.

• La opacidad y la manipulación de la información se han convertido en un mecanismo que impide ejercer un voto libre
• “La democracia mexicana merece que se consoliden, desde un enfoque inclusivo y respetuoso, los derechos humanos, particularmente, la agenda de las mujeres”, afirmó la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena en el Senado de la República
• Para volver más legítima y genuina nuestra democracia, resulta imprescindible la transparencia, porque sólo así se pueden, primero, identificar, y segundo, corregir brechas electorales y políticas de género, aseveró.

Ciudad de México.- Es necesario que en México se configure una agenda en pro de las mujeres que incluya información certera de la realidad que viven, un marco teórico y analítico que nos permita interpretar su realidad, todo usando información confiable proveniente del Estado mexicano, destacó Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“La democracia mexicana sin duda merece que se consolide desde un enfoque inclusivo y respetuoso, los derechos humanos y particularmente, la agenda de las mujeres”, expresó Ibarra Cadena, durante su participación en un foro conmemorativo del 70 aniversario del voto de las mujeres en México, en el Senado Mexicano

Enfatizó que el INAI, por medio de políticas como el Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (PlanDAI) o el Programa de Sensibilización de Derechos (PROSEDE), atiende permanentemente a mujeres de grupos vulnerables para que, a través del ejercicio del derecho de acceso a la información, logren ejercer otros derechos humanos como la salud, la educación y la vivienda.

En su participación, Blanca Lilia Ibarra explicó también que, para construir un futuro más equitativo para los derechos políticos y libertades fundamentales de las mujeres, es necesario recordar que la paridad no implica necesariamente que existan mayores esfuerzos por avanzar en la efectividad de los derechos de las mujeres.

“Para volver más legítima y genuina nuestra democracia, resulta imprescindible la transparencia, porque sólo así se pueden, primero, identificar, y segundo, corregir brechas electorales y políticas de género, y así podamos tener una participación genuinamente más decisiva”, resaltó.

Blanca Lilia Ibarra remarcó que la opacidad y la manipulación de la información se han convertido en un mecanismo que impide ejercer un voto libre; por eso, dijo, la falta de publicidad resulta preocupante, y a veces también simulada y tramposa, por lo que es necesario insistir en que haya transparencia en todos los procesos de elección interna de las y los candidatos de todas las fuerzas políticas.

En su exposición, la Comisionada Presidenta del INAI también alertó que, si no se garantiza la protección de los datos personales, no habrá espacios políticos seguros para las mujeres.

Detalló que, en la era digital, las herramientas tecnológicas se han convertido permanentemente en una seria amenaza para las mujeres, porque la violencia digital es alta, y se convierte en un arma para limitar el desarrollo político de las mujeres.

El uso de las herramientas digitales para vulnerar la intimidad y dignidad de las mujeres es en el fondo consecuencia de la vigencia y estereotipos que consideran a la mujer como un ser inferior, incapaz de ostentar el poder público, dijo en el foro convocado por la Colectiva Nacional 50+1.

La también Presidenta del Sistema Nacional de Transparencia citó a la especialista Karolina Gilas, quien refirió que, por mucho tiempo, la subrepresentación de las mujeres en los espacios públicos y su subordinación al poder masculino han sido una norma en las sociedades, tanto en las democráticas como en aquellas que no lo son; esta inercia social y cultural debe ser vencida, recalcó.

Agregó que las cuotas de paridad no son suficientes, ya que se requieren de más acciones afirmativas para vencer las barreras impuestas por las prácticas y la cultura política que limitan o impiden a las mujeres el ejercicio efectivo del poder público.

Por último, Ibarra Cadena propuso “comenzar por la transición de la paridad, a la generación de políticas sustantivas, donde se use la perspectiva de género y datos específicos sobre las condiciones particulares de las mujeres; solamente así podremos impulsar y diseñar acciones públicas que puedan transformar nuestra realidad cotidiana”.

En el foro también participaron Ana Lilia Rivera, Presidenta del Senado de la República; Marcela Guerra, Presidenta de la Cámara de Diputados; Eduardo Ramírez, Presidente de la Junta de Coordinación Política del Senado, así como Claudia Corichi, presidenta de la Colectiva Nacional 50+1.

• Los datos abiertos y la Inteligencia Artificial pueden encontrar un camino común, adaptado a las necesidades sociales actuales y compatibles con los derechos de las personas: Adrián Alcalá Méndez
• Es importante identificar actores clave en las agendas de datos abiertos e Inteligencia Artificial para detonar la articulación de esfuerzos, apuntó el Comisionado del INAI

Ciudad de México.- La Inteligencia Artificial y los datos abiertos son herramientas poderosas que pueden impactar, de forma positiva y concreta, tanto en el desarrollo de México como en la vida de las personas, afirmó Adrián Alcalá Méndez, Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

En el mensaje de bienvenida a la Mesa de trabajo sobre infraestructura y datos, convocada por la Alianza Nacional de Inteligencia Artificial (ANIA), Alcalá Méndez destacó que estos encuentros son un paso significativo para el aprovechamiento de los datos en la era de la Inteligencia Artificial.

El Comisionado del INAI consideró fundamental que la implementación de acciones en materia de datos abiertos y de Inteligencia Artificial encuentren un camino en común, adaptado a las necesidades sociales actuales y compatibles con los derechos de las personas.

Alcalá Méndez resaltó la necesidad de establecer puentes entre quienes generan los datos abiertos, y quienes los demandan o quienes los podrían aprovechar, así como a identificar actores clave en las agendas de datos abiertos e Inteligencia Artificial para detonar la articulación de esfuerzos.

Resaltó que un ejemplo de esto son los trabajos desarrollados en el marco de la estrategia Abramos México, para la construcción de la Política Nacional de Datos Abiertos, aprobada el pasado 9 de octubre, por el Consejo Nacional del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (SNT), lo que significa que tendrá cobertura en las instituciones de los tres ámbitos y órdenes de gobierno del país.

El Comisionado del INAI apuntó que el proceso de construcción de dicha Política fue arduo, pero es una muestra fehaciente de que la transparencia y la participación son el camino para la construcción de una sociedad más justa y con mejores gobiernos.

En el mensaje de bienvenida participaron Alejandra Lagunes Soto, Secretaria de la Comisión de Ciencia y Tecnología del Senado de la República, y Jonathan Mendoza Iserte, Secretario de Protección de Datos Personales del INAI.

• En la Plaza Mijares de San José del Cabo, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, destacó que para el Instituto es prioritario que la población conozca la importancia del derecho a saber y la privacidad

Ciudad de México.- Con el objetivo de promover entre la niñez los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales, así como los valores de la transparencia, la honradez y la honestidad, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) y el Instituto de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Baja California Sur (ITAIPBCS) llevaron a cabo la Fiesta de la Verdad, en el municipio de Los Cabos.

En la Plaza Mijares de San José del Cabo, la Comisionada del INAI, Norma Julieta del Río Venegas, destacó que para el Instituto es prioritario que la población infantil, así como los adolescentes y jóvenes conozcan la importancia del derecho a saber y la privacidad, por ello, dijo, llevan hasta las comunidades de diversas entidades del país actividades lúdicas que faciliten la compresión de estos temas.

--“Esta es la cuarta Fiesta de la Verdad del año, nos faltan tres. Todos estos juegos que están aquí ustedes van a pasar a meter el gol contra la corrupción, los derechos ARCO y van a estar ganando premios, desde balones, alcancías, traemos más de 10 mil productos”, apuntó la Comisionada del INAI y Coordinadora de la Comisión de Vinculación y Promoción del Derecho.

Rebeca Lizette Buenrostro Gutiérrez, Comisionada presidenta del ITAIPBCS, reconoció el esfuerzo del INAI para llevar a cabo las actividades de la Fiesta de la Verdad en la que participan niñas, niños, adolescentes y jóvenes del municipio de Los Cabos. “Esperamos que se diviertan, pero a la par aprendan del derecho de acceso a la información pública y la protección de datos personales”.

Oscar Leggs Castro, presidente municipal de Los Cabos, Baja California Sur, consideró fundamental que las niñas y los niños conozcan su derecho a la protección de datos personales y de acceso a la información desde temprana edad.

Estuvieron presentes Lucia Ariadna Miranda Gómez, Comisionada Presidenta del organismo garante de Baja California y Coordinadora de la Región Norte del Sistema Nacional de Transparencia (SNT); Carlos Zambrano, Comisionado del ITAIPBCS, y Ana Patricia Briseño Torres, Comisionada Presidenta del órgano garante de Sonora (ISTAI).

Así como, Olga Navarro Benavides, Comisionada Presidenta del ITEI; María Teresa Treviño Fernández, Francisco Guajardo Martínez y Bernardo Sierra Gómez, Comisionada Presidenta y comisionados del INFONL, y Flor Aguilar Murillo, Presidenta del Sistema DIF municipal; además, servidores públicos de la entidad.

• Es un tema de gran interés para la sociedad, pues se encuentra relacionado con la conservación de la biodiversidad endémica mexicana, a través de la eliminación de redes de pesca en el Alto Golfo de California: Adrián Alcalá Méndez
• Es necesario insistir en la entrega de información certera, para que la sociedad esté en posibilidad de exigir la rendición de cuentas sobre el ordenamiento y desarrollo de una pesca sustentable, apuntó el Comisionado del INAI

 Ciudad de México.- El Instituto Nacional de Pesca (INAPESCA) debe informar sobre los servicios contratados para el programa de Eliminación de Artes de Pesca Fantasma en el Alto Golfo de California, de 2017 a 2023, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Al presentar el asunto ante el Pleno, el Comisionado Adrián Alcalá Méndez resaltó que es un tema de gran interés para la sociedad en general, pues se encuentra relacionado con la conservación de la biodiversidad endémica mexicana como la vaquita marina y la Totoaba, a través de la eliminación de redes de pesca en el Alto Golfo de California.

El Comisionado del INAI recordó que, entre 1997 y 2017, se perdió aproximadamente 95 por ciento de la población de la vaquita marina y, a pesar de los intentos por proteger a esta especie endémica, la Comisión Ballenera Internacional ha emitido una alerta de extinción, en donde señala que su desaparición es prácticamente inminente.

“Es necesario insistir en la localización y entrega de información certera, ya que abona a que los sujetos obligados, como el organismo descentralizado, INAPESCA, divulgue datos fidedignos, que se encuentran previstos en los documentos en su poder, donde se hable con la verdad, para que la sociedad en general, no solo los habitantes del Alto Golfo de California y las personas que se dedican a la pesca y a preservar el orden marítimo, estén en posibilidad de exigir la rendición de cuentas sobre la conservación, ordenamiento y desarrollo de una pesca sustentable”, enfatizó.

En este contexto, la persona que solicitó la información presentó un recurso de revisión ante el INAI, mediante el cual manifestó su inconformidad con la respuesta del INAPESCA, que declaró inexistente lo requerido.

Al analizar el caso, la Ponencia del Comisionado Adrián Alcalá Méndez advirtió que el sujeto obligado sí está en posibilidad de conocer la información solicitada, ya que cuenta con atribuciones directas relacionadas con el programa de Eliminación de Artes de Pesca Fantasma en el Alto Golfo de California.

Además, en la Recomendación 93/2019, que emitió la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH), se instruyó a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) a convocar una reunión con las autoridades de los tres órdenes de gobierno, incluido el INAPESCA, a efecto de participar en el diseño y puesta en marcha de la iniciativa de sustentabilidad del norte del Alto Golfo de California.

Por lo anterior, el Pleno del INAI revocó la respuesta del sujeto obligado y le instruyó realizar una búsqueda exhaustiva de la información relacionada con los servicios contratados para el programa de Eliminación de Artes de Pesca Fantasma en el Alto Golfo de California, de 2017 a 2023.

• “La transparencia es pieza clave para comprobar el correcto manejo de los recursos públicos y, además, de la rentabilidad de este proyecto también depende su papel como detonador del acceso a la energía asequible, segura, sostenible”, afirmó la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena
• En el análisis del caso, se determinó que la Sener sí cuenta con información sobre el presupuesto asignado a dicha refinería y de su ejercicio, ya que se localizó información en fuentes públicas oficiales

Ciudad de México.- El Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó a la Secretaría de Energía (Sener) informar sobre el presupuesto anual asignado al Proyecto de construcción e instalación de la refinería de Dos Bocas, en Tabasco, así como otorgar los reportes correspondientes a su ejercicio.

“La transparencia es la pieza clave para comprobar el correcto manejo de los recursos públicos y, además, de la rentabilidad de este proyecto también depende su papel como detonador del acceso a la energía asequible, segura, sostenible, tal como lo establece el objetivo siete de la Agenda 2030, así como el eje tres del Plan Nacional de Desarrollo, que plantea el rescate del sector energético, como una vía para hacer más eficientes estos mecanismos, y la garantía, desde luego, a su acceso universal en eficiencia energética.

Por todo ello, para evidenciar el logro de las metas trazadas y el manejo responsable de los recursos públicos, resulta imprescindible rendir cuentas sobre los avances y también el presupuesto ejercido en un proyecto tan relevante como este”, expresó la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, al exponer el caso ante el Pleno.

Ibarra Cadena resaltó que los proyectos de inversión son fundamentales para el desarrollo de México; no obstante, dijo, toda inversión debe corresponderse con su utilidad, para lo cual resulta indispensable tener conocimiento y control de los procesos en dichas inversiones, pues solamente así se podrá evaluar el costo beneficio.

Al respecto, un particular solicitó en relación con el proyecto de construcción e instalación de la refinería Dos Bocas, en Tabasco, el presupuesto anual asignado, así como los reportes de ejercicio de dicho presupuesto; la Sener respondió que turnó la solicitud a su Dirección General de Programación y Presupuesto, área que informó no contar con registro de haber asignado, autorizado o erogado recursos del sujeto obligado para el proyecto referido; también proporcionó un vínculo electrónico para acceder al presupuesto de 2022 y 2023 del sujeto obligado.

En el análisis del caso, a cargo de la ponencia de la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, se determinó que la Sener sí cuenta con información relativa al presupuesto asignado al proyecto de construcción de la refinería y al ejercicio del mismo, ya que se localizó información en fuentes públicas oficiales de las que se advierte tal situación.

Se constató que en el Programa Sectorial derivado del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, la Sener tiene como una de sus estrategias prioritarias asegurar la inversión para la construcción de la nueva refinería de Dos Bocas; también en el boletín de prensa número 12-1, del 6 de diciembre de 2021, la Sener informó de un avance financiero del 65.6 por ciento, que incluye la compra de módulos de plantas, equipos críticos, equipos dinámicos, placas de acero, preparación del sitio, cimentaciones, pago a especialistas y todos los permisos de la construcción de la refinería.

También en el tercer informe de labores de la Sener 2021, en el apartado gasto programable del ramo 18, esa dependencia dio cuenta de las aportaciones patrimoniales a Petróleos Mexicanos, para dar avance a la construcción de la refinería con sede en Tabasco.

Por unanimidad, el Pleno del INAI revocó la respuesta del sujeto obligado, y le instruyó realizar una nueva búsqueda de la información solicitada y proporcionar el presupuesto anual asignado al proyecto de construcción e instalación de la refinería de Dos Bocas, y los correspondientes reportes del ejercicio del presupuesto.

Ciudad de México.- El Comisionado del INAI, Adrián Alcalá se comprometió a trabajar para fortalecer a los organismos autónomos y consolidar una democracia altamente participativa.

“Desde cualquier trinchera siempre buscaré la unión y que el modelo descentralizado plasmado en la Semana Nacional de la Transparencia se replique cada vez más, de la mano del Sistema Nacional de Transparencia”, dijo durante la clausura la Semana Nacional de Transparencia llevada a cabo en en Tijuana, Baja California. 

El Comisionado afirmó que la sociedad mexicana es propositiva y por ello se tienen que fortalecer las instituciones para promover la participación y la democracia. 

“Tenemos una sociedad que cuestiona, que propone y que construye. Recordemos que consolidar nuestra democracia implica levantar y fortalecer constantemente dos columnas fundamentales: instituciones sólidas y una sociedad participativa”. 

Alcalá Méndez agradeció a las y los integrantes de los plenos de los organismos garantes de las entidades federativas que participaron en la Semana Nacional de Transparencia. 

Finalmente, el Comisionado agradeció la confianza y apoyo de los colegas e integrantes del Pleno del INAI y de los diversos organismos garantes en materia de transparencia.

• La estrategia emplea el acceso a la información como herramienta para resolver problemas de salud, justicia, educación, desarrollo económico o seguridad, explicó el Comisionado del INAI

Ciudad de México.- La utilidad y el valor del Plan Nacional de Socialización del Derecho de Acceso a la Información (PlanDAI) radica en que, en 28 estados del país, ayuda a que las personas puedan resolver problemas de su vida cotidiana en salud, justicia, educación, desarrollo económico o seguridad, entre otros, comentó el Comisionado del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), Adrián Alcalá Méndez.

Al participar, a través de videoconferencia, en la puesta en marcha del PlanDAI en Colima, el también Coordinador de la Comisión de Políticas de Acceso, Gobierno Abierto y Transparencia del INAI, explicó que dicha política pública se basa en una metodología para la incidencia social, por medio de la cual representantes de organizaciones de la sociedad civil y de los organismos garantes se unen y emplean el derecho a saber como una herramienta para resolver problemáticas de la población.

“El PlanDAI tiene como objetivo promover el ejercicio de este derecho fundamental, pero con una nueva perspectiva y un enfoque muy novedoso, es decir, buscando hacer del derecho una herramienta poderosa y potente, que ayude a las personas y a las organizaciones de la sociedad civil a tomar decisiones mejor informadas y resolver problemáticas cotidianas o de la agenda pública, a partir del uso de datos y documentos que se encuentren en posesión de los entes públicos”, explicó Alcalá Méndez al poner en marcha los trabajos del PlanDAI en el estado de Colima.

El Comisionado del INAI abundó que, a través de esta estrategia, se apuesta por mejorar la democracia e interconectar las necesidades sociales con las responsabilidades institucionales de todas las autoridades y, de esta forma, “avanzar hacia la necesaria y constante reconstrucción de nuestro país”, remarcó.

Esta es la cuarta ocasión que el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos del Estado de Colima (INFOCOL) impulsa con organizaciones de la sociedad civil el PlanDAI en esa entidad. A la Red Local de Socialización del Derecho de Acceso a la Información en el Estado de Colima, este año se sumaron las organizaciones Fundación Autismo Tato; Tanatología y Psicología Colima; Un Paso en la Recuperación; Guardería José Amador; Asociación Civil Amiga del Niño Colimense; Hogar San Juan Pablo II; Hogar San Vicente de Paul; Ventana de Esperanza y Grupo de Apoyo Amanecer.

En su oportunidad, Francisco José Yáñez Centeno, Comisionado Presidente del INFOCOL, refirió que el PlanDAI en Colima atenderá a la población en situación de vulnerabilidad, razón por la cual ese organismo garante se alió con la Junta de Asistencia Privada de Colima, para llevar el conocimiento y ejercicio del derecho a saber a dichos grupos.

Al acto de inicio del PlanDAI en la entidad, acudió también María Luisa González André, Presidenta del Consejo Directivo de la Juntas de Asistencia Privada de Colima.

• Semana Nacional de Transparencia 2023
• También, se debe asegurar un periodismo libre de amenazas, intimidaciones o represalias: Blanca Lilia Ibarra Cadena
• Los medios de comunicación desempeñan un papel importante y trascendental en el contexto electoral: Adrián Alcalá Méndez

 Ciudad de México.- Integrantes del Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se pronuncian porque autoridades no “metan mano” en los órganos garantes y se asegure un periodismo libre de amenazas, intimidaciones o represalias, durante el cuarto día de actividades de la Semana Nacional de Transparencia 2023 “Autonomía y Libertades”, que tuvo lugar en Tampico, Tamaulipas.

En su mensaje, la Comisionada Norma Julieta Del Río Venegas, llamó a sumar esfuerzos para defender las libertades y la autonomía en México, fortaleciendo al INAI y a sus homólogos locales, cuya labor garantiza dos derechos fundamentales para la vida democrática del país: el de acceso a la información pública y el de protección de datos personales.

“Que las autoridades no amenacen a los institutos de transparencia, que no metan las manos, que no manden mensajes a los institutos de transparencia; que nos dejen hacer nuestro trabajo. Y si estamos aquí, hay que honrar la Constitución y el legado que nos dejaron”, enfatizó Del Río Venegas, coorganizadora de los trabajos en la entidad.

Durante su participación, la Comisionada Presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena, destacó el valor de la libertad de expresión como uno de los derechos base para la democracia, ya que, sin la capacidad de emitir libremente opiniones o ideas, difícilmente se logrará una sociedad más incluyente y equitativa, pues el debate público estaría constreñido a un grupo reducido y privilegiado.

“Hoy, la democracia significa el control del poder público, pero en manos de las y los ciudadanos. Para este fundamental objetivo, los medios de comunicación y la labor hecha por el periodismo, resulta insustituible. De ahí que, sin la garantía plena de un periodismo libre de amenazas, intimidaciones o represalias, nuestra democracia invariablemente se verá afectada”, planteó.

A su vez, el Comisionado Adrián Alcalá Méndez llamó a aprovechar la Semana Nacional de Transparencia para visibilizar y poner en el espacio cívico temas que son importantes -a lo mejor incómodos- y sobre los que hay que reflexionar y no dejarlos morir; temas relacionados, por ejemplo, con los medios de comunicación y las autoridades electorales, como instancias autónomas para fortalecer la democracia.

En ese contexto, Alcalá Méndez subrayó que “los medios de comunicación desempeñarán un papel importantísimo y trascendental en el escenario electoral de México, al proporcionar información, supervisar el proceso, fomentar la participación ciudadana y la crítica social, así como garantizar la representación de diversas voces en el debate público”.

En su oportunidad, la Comisionada Presidenta del Instituto de Transparencia, de Acceso a la Información y de Protección de Datos Personales del Estado de Tamaulipas (ITAIT), Dulce Adriana Rocha Sobrevilla, destacó que la Semana Nacional de Transparencia 2023 es el evento más importante en la materia y se enmarca en el Día Internacional del Acceso Universal a la Información, que se conmemora el 28 de septiembre.

Agregó que este día la disertación de especialistas en torno al papel de los medios de comunicación y autoridades electorales, como instancias autónomas, para el fortalecimiento de la democracia, contribuirá a reforzar las competencias institucionales y el conocimiento de la sociedad.

Al inaugurar los trabajos, el Presidente Municipal de Tampico, Jesús Antonio Nader Nasrallah, señaló que el municipio que gobierna, junto con el de Altamira, trabajan de una manera transparente, son ejemplo de esfuerzo y de congruencia de un trabajo bilateral que busca las mejores acciones para la ciudadanía.

“Reitero mi agradecimiento por estar aquí trabajando en un mismo camino y con los mismos objetivos, para que esto se lleve a cabo en paz, con dinamismo, certidumbre y confianza”, apuntó.

La jornada, en Tampico, contó con la participación de periodistas locales, nacionales e internacionales. Se desarrollaron las mesas “La autonomía de los medios de comunicación como contrapeso de los poderes públicos en México en la defensa de la libertad de expresión y el derecho a saber” y “Los retos de los órganos autónomos para garantizar procesos electorales equitativos y transparentes”, además de la conferencia magistral “Relevancia de los órganos autónomos para el fortalecimiento de la democracia en México”.

En el acto inaugural participaron también Abraham Montes Magaña, Coordinador de los Organismos Garantes del Sistema Nacional de Transparencia y Comisionado Presidente del IMAIP; Santiago Martínez Vázquez, representante de la Secretaría General de Gobierno del estado, así como Rosalba Ivette Robinson Terán y Luis Adrián Mendiola Padilla, integrantes del Pleno del ITAIT.  

Mañana, viernes 6 de octubre, en Tijuana, Baja California, tendrá lugar el quinto y último día de trabajos de la Semana Nacional de Transparencia 2023, con el tema “Hacia una nueva visión de los Organismos Constitucionales Autónomos: discusiones a futuro en su contribución a los Estados en el siglo XXI”.

• En la sesión, el Pleno resolvió 347 proyectos: 287 en materia de acceso a la información pública, 51 de protección de datos personales y nueve recursos de inconformidad

Mérida, Yucatán.- El Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), integrado por la Comisionada Presidenta, Blanca Lilia Ibarra Cadena, las Comisionadas Norma Julieta del Río Venegas y Josefina Román Vergara, y el Comisionado Adrián Alcalá Méndez, llevó a cabo su sesión ordinaria en esta ciudad, en el marco de la Semana Nacional de Transparencia 2023.

En la sesión, el Pleno resolvió 347 proyectos; 255 corresponden al Poder Ejecutivo, 30 a Empresas Productivas del Estado, 21 a organismos autónomos, nueve a sindicatos, nueve a organismos garantes locales, ocho al Poder Judicial, seis a partidos políticos, cinco al Poder Legislativo, y cuatro a instituciones de educación superior autónomas. Del total, 287 fueron en materia de acceso a la información pública, 51 de protección de datos personales y nueve recursos de inconformidad. 

Destacan las siguientes resoluciones:

-     La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente debe dar a conocer las denuncias atendidas por muertes de jaguares en los últimos cinco años y la localización física actual de ejemplares vivos que hayan sido rescatados o decomisados en los últimos 10 años y cuya procedencia sea de “vida libre”.

-     El Centro Federal de Conciliación y Registro Laboral debe buscar y proporcionar información del Contrato Colectivo de Trabajo CC-435/86-XXIII o cualquier otro contrato celebrado entre la Compañía Mexicana de Aviación S.A. de C.V. y la Asociación Sindical de Pilotos Aviadores de México.

-     Petróleos Mexicanos debe dar a conocer el Proyecto de Construcción e Instalación de la Refinería Olmeca en Dos Bocas, Tabasco, así como el reporte de avances, los cronogramas y calendarios.

-     La Secretaría de Energía debe hacer una búsqueda y proporcionar el presupuesto anual asignado al Proyecto de Construcción e Instalación de la Refinería en Dos Bocas, en Tabasco, así como, otorgar los reportes correspondientes al ejercicio presupuestal respectivo.

Adicionalmente, el Pleno del INAI resolvió una recusación y 11 denuncias por incumplimiento de obligaciones de transparencia; y determinó la insubsistencia de una resolución en cumplimiento a una sentencia de amparo.

Es la segunda ocasión que el Pleno del INAI sesiona en una entidad federativa, la primera fue en el estado de Durango.

• El uso de Internet potencia y mejora el ejercicio de derechos y libertades, y también contribuye a mejorar las condiciones de vida de la población y al ejercicio de otros derechos, señaló la Comisionada Presidenta del INAI, en la Conferencia Global celebrada con motivo de la conmemoración del Día Internacional del Acceso Universal a la Información

Ciudad de México.- Internet ha democratizado el derecho a saber, ya que ha permitido que una gran cantidad de datos e información oficial estén disponibles públicamente en línea en todo el mundo, sostuvo Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI), durante su participación en la Conferencia Global organizada por la UNESCO, en el marco de la conmemoración del Día Internacional del Acceso Universal a la Información 2023.

“El uso de Internet potencia y mejora no solamente el ejercicio de derechos y libertades, sino que también puede contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población y al ejercicio de otros derechos; no obstante, hay que partir de los enfoques que debemos considerar para que la información sea genuinamente útil para las personas”, comentó Ibarra Cadena durante su participación en el panel "La perspectiva de los reguladores judiciales y de la información sobre la accesibilidad y la conectividad a Internet".

En representación del Pleno del INAI, que ostenta la Presidencia y el Secretariado Ejecutivo de la Conferencia Internacional de Comisionados de Información (ICIC), explicó que en esa organización, por medio de un grupo de transparencia por diseño, en el que participaron 39 miembros de diversas regiones del mundo, se identificó la información más recurrente que solicita la sociedad.

“Entre la información que más requiere la población, que más le interesa, está la que tiene que ver con el gasto del presupuesto, la ruta del dinero público ha sido naturalmente un interés de la gente por saber qué están haciendo nuestras autoridades con el presupuesto; los trámites y procedimientos que la gente requiere, los procedimientos de contratación, la forma en que hoy se maneja el gobierno electrónico para facilitar servicios públicos, y también hay un interés por el desempeño de las instituciones”.

En el encuentro mundial que tuvo como tema central “La importancia del espacio en línea para el acceso a la información”, Ibarra Cadena explicó que, cuando se despliegan restricciones para el uso de Internet, ocurren impactos adversos en el ejercicio del acceso a la información y otros derechos humanos, como la vulneración de la efectividad de las leyes y políticas públicas; se favorece la proliferación de campañas de desinformación, polarización social, propaganda, discurso de odio y el desgaste del debate público; se inhibe un ecosistema informativo mucho más diverso; y se vulnera la provisión de servicios electrónicos gubernamentales.

Detalló que, de acuerdo con la organización Access Now, en el mundo se han registrado, en cinco meses, 80 apagones a Internet en 21 países de todos los continentes; remarcó que eso obstaculiza el disfrute de derechos y libertades; además, limita la libertad de expresión, de pensamiento y de reunión; tales apagones, dijo, se llegan a dar en contextos o en atmósferas de dictaduras, de represión política, de censura y de violación a los derechos humanos.

Al referirse a los diversos procesos electorales que están por registrarse en múltiples países en 2024, Ibarra Cadena señaló que los apagones de Internet son un desafío a la transparencia, porque dificultan la comunicación entre candidatos y electores, e impiden a éstos contar con información, lo que induce, dijo, a que pueda haber una mayor indiferencia el día de la votación, porque la gente no dispone de las herramientas informativas necesarias para allegarse de información y, por ende, se debilita la confianza en cualquier proceso electoral.

En el foro, también participaron Ricardo Pérez Manrique, Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos; la Jueza nigeriana Atoki Dupe, del Tribunal Comunitario de Justicia de la Comunidad Económica de los Estados de África Occidental; Helena Jäderblom, Presidenta del Tribunal Supremo Administrativo de Suecia; Lucy N’dungu, Comisionada de Información de la Oficina del Defensor del Pueblo de Kenia, y el relator fue el español Joan Barata, investigador jurídico senior de Justicia.

En el marco de la conmemoración global del Día Internacional del Acceso Universal a la Información 2023, la Comisionada Presidenta sostuvo reuniones bilaterales con Kate O'Regan, Directora del Instituto Bonavero de Derechos Humanos, de la Universidad de Oxford; Quinn McKew Directora Ejecutiva de Artículo 19; y Ricardo Pérez Manrique, Presidente de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

En estas reuniones se exploraron vías de cooperación y colaboración sobre temas como la relevancia del acceso a la información, la libertad de expresión y la labor periodística para la protección de los derechos humanos y la promoción de sociedades democráticas más incluyentes y resilientes, a nivel mundial.

• A través del INAI, el derecho de acceso a la información posibilita el ejercicio del derecho a la justicia, a la reparación del daño, a la verdad y a la memoria: Comisionada Norma Julieta del Río Venegas

 Ciudad de México.- El Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV) -Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral- informar sobre los criterios, fundamentos, datos, lineamientos y/o similares que se consideraron o tomaron en cuenta para el cálculo y determinación de las indemnizaciones que se entregaron a los deudos de las 40 personas de origen extranjero que fallecieron en el incendio, el día 27 de marzo de 2023, en el Centro de Migrantes de Ciudad Juárez, Chihuahua.

“La crisis migratoria que enfrenta nuestro país, desde hace ya muchos años, exige una atención simultánea de distintas problemáticas a las que se enfrentan las y los migrantes que llegan a México, sobre todo en materia de protección a los derechos humanos”, advirtió la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas.

Al presentar el asunto ante el Pleno, la Comisionada del INAI expresó que “a través del INAI, el derecho de acceso a la información posibilita el ejercicio del derecho a la justicia, a la reparación del daño, a la verdad y a la memoria; en este caso de Ciudad Juárez, como en cualquier otro que suceda. Por ello, la importancia de que todas y todos conozcamos los criterios que se tomaron en cuenta para repartir este dinero, comprobar que éste realmente esté en la familia de los migrantes que murieron”.

En el caso específico, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), una persona solicitó a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV)-Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral- información relacionada con el incendio que se suscitó el día 27 de marzo de 2023 en el Centro de Migrantes de Ciudad Juárez, Chihuahua, en el que murieron 40 personas de origen extranjero y por el que se destinó la cantidad de 140 millones de pesos para las indemnizaciones de las familias; específicamente, pidió conocer cuáles fueron los criterios, fundamentos, datos, lineamientos y/o similares que se consideraron o tomaron en cuenta para el cálculo y determinación de dicha indemnización.

En su respuesta, el sujeto obligado informó que, derivado de un Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 6 de noviembre de 2020, la figura del fideicomiso Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral (FAARI) se encuentra en proceso de extinción, por lo que, a partir de dicha fecha, la CEAV brinda el apoyo de dichas indemnizaciones con cargo a su presupuesto autorizado.

Asimismo, a través de sus unidades administrativas, la citada Comisión señaló que para la reparación integral del daño se tomó como marco normativo lo establecido en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Ley General de Víctimas y su Reglamento, normas internacionales, convenios, resoluciones, declaraciones, precedentes, doctrina, jurisprudencia, tesis aisladas, etcétera, así como criterios de la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Corte Interamericana de Derechos Humanos y la Convención sobre Trabajadores Migratorios y de sus familiares.

Inconforme con la entrega de la información, que consideró no correspondía a lo solicitado, la persona recurrente presentó un recurso de revisión ante el INAI.

En vía de alegatos, el sujeto obligado reiteró los términos de su respuesta.

Del análisis realizado por la ponencia, a cargo de la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas, se advirtió que el agravio hecho valer por la persona recurrente es fundado, pues el sujeto obligado no turnó la solicitud a la totalidad de unidades administrativas competentes para conocer la información. Además, se indicó que, si bien es cierto que el sujeto obligado mencionó de forma genérica los criterios utilizados para otorgar las indemnizaciones, también lo es que esa respuesta no acató el principio de congruencia y exhaustividad, al no brindar el fundamento para que se identificara todo lo que enumeró como marco normativo.

La Comisionada Del Río Venegas añadió que, el pasado 8 de mayo de 2023, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) solicitó una partida presupuestal especial para reparar el daño de las víctimas, misma que fue encargada a la CEAV, dependencia a la que se le está solicitando la información y que determinó el monto por 140 millones de pesos para las familias de los migrantes que fallecieron en Ciudad Juárez.

La Comisionada destacó que, sin duda, la problemática de la migración es compleja, “por lo que las acciones para su solución deben implementarse y, en ello, la transparencia y la rendición de cuentas es primordial, porque la opacidad cuesta vidas, y lo hemos visto”.

Al respecto, compartió que el ejemplo más doloroso y reciente es, sin duda, ese incendio ocurrido el 27 de marzo de este año en Ciudad Juárez. Otros casos: la avalancha de inmigrantes en las oficinas de la Comisión Mexicana de Ayuda a Refugiados (COMAR) en Chiapas, que se suscitó ante la desesperación de ser atendidos; y la suspensión de operaciones de 60 trenes de carga, de la empresa Ferromex, por la seguridad de los migrantes.

La Comisionada Del Río Venegas señaló que “el Estado mexicano no puede permitir que suceda otra tragedia como la que ocurrió en Chihuahua hace unos meses, y las herramientas de transparencia funcionan, precisamente, para aclarar qué pasó en realidad, qué pasó con los responsables, qué pasó con los trabajadores -que vimos en los videos- ¿se les aplicó la justicia?, ¿hay justicia?, ¿el dinero llegó a los deudos?”.

Por lo expuesto, el Pleno del INAI revocó la respuesta de la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas (CEAV)- Fondo de Ayuda, Asistencia y Reparación Integral- y le instruyó turnar la solicitud de información a las unidades administrativas competentes, como lo son: la Dirección General del Comité Interdisciplinario Evaluador, la Dirección General de Asuntos Jurídicos y la Dirección General de Administración y Finanzas, y éstas realicen una búsqueda amplia, congruente y exhaustiva de la información solicitada.

• “Solamente garantizando el derecho a saber de la sociedad puede lograrse una participación informada en las elecciones”, afirmó la Comisionada Presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena

Ciudad de México.-  Solo cuando los procesos electorales son transparentes es posible aumentar la confianza ciudadana en sus autoridades, y así incentivar a las personas a trabajar de la mano con éstas, sostuvo Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada Presidenta del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“No habrá democracia constitucional sin justicia, y menos aún justicia sin publicidad; de ahí que la transparencia sea condición sine qua non de la justicia electoral; solamente garantizando el derecho a saber de la sociedad puede lograrse una participación informada en las elecciones, un debido proceso legal con equilibrio entre las partes, y una justificación robusta en las sentencias de los jueces electorales”, expresó Ibarra Cadena, al participar en la inauguración de la Octava Feria Internacional del Libro del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

Destacó que la democracia constitucional depende de instituciones jurisdiccionales sólidas, con capacidad de apertura y de respeto igualitario al pluralismo político del país, y que la justicia abierta es un concepto que refleja una de las mayores ventajas de visibilizar los procesos de impartición de justicia.

En su exposición, la Comisionada Ibarra Cadena señaló que el INAI y el TEPJF son instituciones que están llamadas a colaborar de manera intensa, porque el andamiaje de las democracias actuales depende precisamente de que confluyan dos virtudes: la publicidad y el protagonismo ciudadano en la arquitectura estatal, y subrayó que la justicia electoral equitativa solamente es posible cuando hay transparencia en su proceso.

En el acto inaugural de la Feria del Libro, participaron también Jorge Mario Pardo Rebolledo, Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; Felipe Alfredo Fuentes Barrera y Felipe de la Mata Pizaña, Magistrados de la Sala Superior del TEPJF; Dania Paola Ravel Cuevas, Consejera del Instituto Nacional Electoral, y Gabriela Ruvalcaba García, Directora de la Escuela Judicial Electoral del TEPJF.

• Otorgar información sobre estos procesos brinda certeza a las personas de que las actuaciones del Estado están apegadas a derecho: Adrián Alcalá Méndez
• El INAI constituye un eslabón indispensable para que la sociedad reúna todos los elementos que le permitan auditar, vigilar y corroborar que la utilidad pública y la justa indemnización se hagan realmente efectivas, apuntó el Comisionado

Ciudad de México.- La Secretaría de Energía (Sener) debe dar a conocer las expropiaciones realizadas en los sexenios de Enrique Peña Nieto y del Presidente, Andrés Manuel López Obrador, indicando fecha, dimensiones, entidad federativa y municipio, para qué proyecto y la obra que se realizó, así como el valor del avalúo y cuánto se pagó, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

Al presentar el asunto ante el Pleno, el Comisionado Adrián Alcalá Méndez enfatizó que las relaciones entre los distintos poderes que conocen de expropiaciones deben ser transparentes y públicas, pues otorgar información sobre estos procesos brinda certeza a las personas de que las actuaciones del Estado están apegadas a derecho y buscan encontrar un equilibrio entre el interés público y el de los propietarios particulares.

“El INAI constituye un eslabón indispensable para que la sociedad reúna todos los elementos que le permitan auditar, vigilar y corroborar que estos dos pilares de la expropiación realmente operen; es decir, que la utilidad pública y la justa indemnización se hagan realmente efectivas”, afirmó.

La persona que solicitó la información presentó un recurso de revisión ante el INAI, mediante el cual manifestó su inconformidad con la respuesta de la Sener que declaró inexistente lo requerido.

En un alcance, el sujeto obligado señaló que la declaratoria de expropiación, de ocupación temporal o de limitación de dominio, se hará mediante decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF), por lo que la persona solicitante puede buscar en la página de internet los procesos expropiatorios, para lo cual proporcionó un hipervínculo e indicó los pasos a seguir para la consulta.

Al analizar el caso, la ponencia del Comisionado Adrián Alcalá Méndez advirtió que el sujeto obligado sí está en posibilidades de conocer la información requerida, pues la expropiación de bienes inmuebles por utilidad pública puede instaurarse ante la Sener, en el ámbito federal, o ante los gobiernos estatales, cuando ello sea procedente.

Asimismo, se determinó que si bien, en el alcance, el sujeto obligado remitió a la persona el hipervínculo y los pasos, para buscar en el DOF, en el apartado de expropiaciones no es posible desplegar específicamente los procesos realizados por la Sener.

Por lo anterior, el Pleno del INAI revocó la respuesta y le instruyó realizar una nueva búsqueda, con criterio amplio, de las expropiaciones realizadas en los sexenios de Enrique Peña Nieto y del Presidente, Andrés Manuel López Obrador, indicando fecha, dimensiones, entidad federativa y municipio, para qué proyecto y la obra que se realizó; así como el valor del avalúo y cuánto se pagó.

• Esta iniciativa busca que las y los universitarios conozcan sus derechos y puedan ejercerlos en distintos ámbitos de su vida: Adrián Alcalá Méndez
• El objetivo es salir de las instituciones e ir a las universidades, para que los estudiantes sepan que existen los órganos garantes de transparencia y lo que hacen, destacó el Comisionado del INAI

Ciudad de México.- Con el propósito de promover el conocimiento, uso y aprovechamiento de parte de la comunidad académica y estudiantil de los derechos de acceso a la información y de protección de datos personales, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) lleva a cabo las Semanas Universitarias por la Transparencia en diversas entidades del país.

En la Universidad Tecnológica Metropolitana del Estado de Yucatán, el Comisionado Adrián Alcalá Méndez expuso que con esta iniciativa el INAI busca que las y los universitarios conozcan sus derechos y puedan ejercerlos, tanto en el ámbito académico como en su vida cotidiana, para incidir positivamente en su comunidad.

“Para tener mecanismos más efectivos de penetración, porque estos derechos son para todas y todos; por ello, el objetivo es salir de las instituciones para venir a las universidades (…) para que ustedes -la comunidad académica- sepan que existen -los órganos garantes de transparencia- y, sobre todo, qué es lo que hacen como servidores públicos”, enfatizó.

Las Semanas Universitarias por la Transparencia son una iniciativa del INAI y el Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública, Protección de Datos Personales y Rendición de Cuentas de la Ciudad de México (INFO CDMX), que se desarrollan en colaboración con los organismos garantes de las entidades federativas.

La Comisionada Presidenta del Instituto Estatal de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales del Estado de Yucatán (INAIP), María Gilda Segovia Chab, coincidió en la importancia de estas jornadas que permiten que la comunidad universitaria conozca el derecho a saber y el de la privacidad, así como las instituciones que los garantizan a nivel local y federal.

“Los organismos garantes tenemos la tarea de promover el tema de gobierno abierto, que busca la apertura con la ciudadanía, la juventud incluida; por ello, se busca escuchar sus necesidades y encontrar áreas de oportunidad para llegar de una mejor manera a esta población” apuntó.

En la mesa de debate Privacidad, protección de datos personales y redes sociales en la vida universitaria, las y los estudiantes Berenice Chim Chim, Eduardo Cruz Cáceres, Aarón Ix Uitzil y Marissa Tul León, expusieron sus puntos de vista sobre la importancia de cuidar lo que se publica y comparte en las redes sociales; las ventajas y desventajas de éstas y la capacidad que se debe tener para identificar fake news; asimismo, se impartió la conferencia magistral Seguridad en TikTok.

También participaron en las Semanas Universitarias por la Transparencia, Aldrin Briceño Conrado, Comisionado del INAIP; así como estudiantes y académicos de la Universidad Tecnológica Metropolitana del Estado de Yucatán.

• En el caso de los controladores aéreos, donde la seguridad, integridad y la vida de millones de personas depende de sus capacidades, el puesto debe ser ocupado por personas que tengan pericia y estén capacitadas para desempeñarlo, afirmó

Ciudad de México.- El Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) instruyó a Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) entregar los nombres de los servidores públicos que ocupan las plazas destinadas para los controladores de tránsito aéreo, sin contar con la formación necesaria.

“La seguridad en las operaciones aéreas está relacionada con el profesionalismo, entrenamiento, perfil y pericia de los controladores aéreos, porque son quienes dirigen el tránsito de las aeronaves a través de indicaciones muy precisas -a los pilotos- en los despegues, aterrizajes, o también en los momentos de espera, para que sigan sobrevolando el espacio aéreo. Ese es el tamaño de su responsabilidad: el de la vida de las personas que diariamente se trasladan en vuelos comerciales o privados, pero no solo de pasajeros mexicanos, también de pasajeros de todo el mundo”, aseguró la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas.

Al presentar el asunto ante el Pleno, la Comisionada del INAI advirtió que las responsabilidades de los servidores públicos deben ser siempre acordes al perfil y a la experiencia con la que cuenten; en el caso de los controladores aéreos, donde la seguridad, integridad y la vida de millones de personas depende de sus capacidades, el puesto debe ser ocupado por personas que tengan pericia y estén capacitadas para desempeñarlo.

En el caso concreto, una persona solicitó, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), a Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano conocer los nombres de los servidores públicos que ocupan las plazas destinadas para los controladores de tránsito aéreo, sin contar con la formación necesaria, de acuerdo con una serie de observaciones señaladas por su propio Órgano Interno de Control (OIC).

El sujeto obligado informó que no localizó a ningún servidor público que ocupe alguna plaza destinada para los controladores de tránsito aéreo, sin contar con la formación necesaria para dicho puesto, afirmación que contraviene las observaciones plasmadas y señaladas por el Órgano Interno de Control, en un dictamen oficial.

Ante la respuesta de inexistencia de la información, la persona solicitante presentó ante el INAI un recurso de revisión.

Del análisis realizado por la ponencia, a cargo de la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas, se concluyó que el agravio sobre la inexistencia resultó fundado, porque el sujeto obligado no observó el procedimiento de búsqueda, pues no consultó a todas las áreas facultadas que pudieran contar con la información.

Además, se determinó que, a partir del análisis de las observaciones por las irregularidades detectadas por el Órgano Interno de Control del sujeto obligado, y que fueron proporcionadas, se encontraron elementos de convicción de que la información requerida existe y que debe encontrarse en sus archivos. Así, “frente a estas irregularidades, no podemos validar el procedimiento de búsqueda ni la alusión de inexistencia de la información solicitada, porque no existe certeza sobre la realización de una búsqueda amplia, exhaustiva y razonable de la información de interés”, apuntó.

Del Río Venegas recordó que el 25 de mayo de 2021 nuestro país perdió la categoría uno, debido a que, de acuerdo con la Federal Aviation Administration (FAA), no se proporcionó información sobre la supervisión de seguridad operacional de las aerolíneas, y demás transportistas, de acuerdo con las normas mínimas de vigilancia de seguridad de la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI). En seguridad aérea existen dos categorías, y para poder implementar nuevas rutas aéreas es necesario contar con la categoría uno, por lo que al estar en otra categoría se afectaba a pasajeros nacionales e internacionales, así como al fortalecimiento del comercio y turismo de nuestro país, explicó.

Además, compartió que, en su momento, la Auditoría Superior de la Federación, reportó en el documento “Auditoría de Cumplimiento a Tecnologías de Información y Comunicaciones” que Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano (SENEAM) “trabaja con infraestructura que está por duplicar su vida útil y hay un rezago en la capacitación y certificación de los controladores. Ambos aspectos “incidieron (…) en la calidad y seguridad en el control de tránsito aéreo”.

“De ahí la relevancia del recurso que hoy presento, que involucra, más allá de cualquier cosa, miles y miles vidas de personas; sin embargo, el sujeto obligado argumentó que la información a la que se refiere el recurrente corresponde, no a un dictamen final, sino a un hallazgo del OIC, o sea, lo reconoce; dice no lo tengo y cuando se le dice que está en dictamen responde que es un hallazgo, es lo mismo; la observación existe y está plasmada”, subrayó la Comisionada Del Río. 

Por lo expuesto, el Pleno del INAI revocó la respuesta de Servicios a la Navegación en el Espacio Aéreo Mexicano y le instruyó realizar una nueva búsqueda, exhaustiva y de carácter amplio, de la información solicitada.

• Debemos reconocer el valor del derecho a la portabilidad de datos, porque existen muchas personas en el país que iniciaron su vida laboral en el sector privado y cambiaron al público, o al revés, y no pueden concluir sus procesos de pensión: Adrián Alcalá Méndez

Ciudad de México.-  El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) debe garantizar a una persona el derecho de portabilidad de datos personales, para considerar las semanas cotizadas ante el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), información que permitirá al titular llevar a cabo el trámite de su pensión por retiro, instruyó el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“Debemos estar muy conscientes del valor del ejercicio a la portabilidad, ya que existen muchas personas en nuestro país, que viven esta misma situación; es decir, que iniciaron su vida laboral en el sector privado, pero que por diversas situaciones cambiaron su empleo al sector público, o al revés, y a los 60 o 65 años no pudieron concluir sus procesos de pensión, porque no tenían las suficientes semanas cotizadas para lograrlo”, enfatizó el Comisionado Adrián Alcalá Méndez, al presentar el asunto ante el Pleno.

Alcalá Méndez recodó que, para que en el cálculo de la pensión se tomaran en cuenta los periodos cotizados tanto en el IMSS, como en el ISSSTE, en 2009, estas instituciones firmaron un convenio de colaboración; sin embargo, fue hasta 2023 que las autoridades involucradas lograron construir las herramientas tecnológicas y jurídicas necesarias para convertir este derecho en una realidad.

No obstante, el IMSS se declaró incompetente para dar atención a la solicitud de la persona interesada y sugirió dirigir la petición al ISSSTE, razón por la cual se presentó un recurso de revisión ante el INAI.

Al analizar el caso, la ponencia advirtió que el IMSS tiene una competencia específica respecto de las semanas cotizadas, que sustenta en diversa normatividad, como los lineamientos que establecen los parámetros, modalidades y procedimientos de la portabilidad de datos personales; el convenio de colaboración suscrito entre el sujeto obligado y el ISSSTE; así como el procedimiento para la certificación de semanas cotizadas a solicitud del asegurado.

Con base en estos antecedentes, la ponencia determinó que, para contemplar en el cálculo de la pensión lo cotizado tanto en el sector público, como en el privado, existe un procedimiento a seguir a cargo del IMSS, que no fue mencionado en su respuesta.

Además, el sujeto obligado omitió notificar a la persona que requirió la información sobre la existencia de un proceso para solicitar la portabilidad de sus datos personales que es parte de los derechos ARCOP:  acceso, rectificación, cancelación, oposición y portabilidad, como lo establece el artículo 54 de la Ley General de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados.

“El IMSS si se encuentra en posibilidad de atender el requerimiento de la persona solicitante, informándole, por lo menos, el procedimiento que debe seguir para que se consideren sus semanas cotizadas en el ISSSTE y, en consecuencia, mejorar el monto de su pensión”, concluyó Alcalá Méndez.

Por lo anterior, el Pleno del INAI determinó revocar la respuesta del IMSS y le instruyó garantizar a una persona el derecho de portabilidad de datos personales.

• En la PNT se debe cargar información sobre gastos, convenios y contratos, recordó la Comisionada del INAI, durante foro organizado por el INFO CDMX

Ciudad de México. Durante el proceso electoral venidero, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) se mantendrá vigilante de que los partidos políticos, las personas candidatas y las autoridades electorales cumplan con las obligaciones de transparencia, afirmó la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas.

“Primero: hay una Plataforma Nacional de Transparencia, que es una herramienta, ya que es una fuente de información para el periodismo.

Segundo: ahí deben cargar los partidos, los candidatos, los OPLES y demás, todos los actores políticos, gastos, convenios, contratos y demás; pero también la cultura de la denuncia la vamos a fomentar, porque el mayor problema que hemos visto desde el INAI es la impunidad”, señaló Del Río Venegas.

Durante su participación en el Foro Internacional Transparencia y Periodismo: Ruta Democrática 2024, organizado por el organismo garante de la Ciudad de México, la Comisionada del INAI dijo que, gracias a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), se logró rehabilitar al Pleno del INAI para sesionar y poder actuar como supervisor de la transparencia de todos los actores políticos en el próximo proceso electoral.

Tras recordar que aún está pendiente en el Senado de la República la designación de tres personas comisionadas del INAI, Del Río Venegas refirió que el organismo garante nacional ha sido blanco de una campaña de desinformación en la que se miente respecto a su labor y funciones.

El INAI resulta vital, al igual que el periodismo, para dar a conocer información útil a la sociedad, dijo la Comisionada tras criticar el hecho de que constantemente diversos sujetos obligados federales invoquen la figura de seguridad nacional para evitar la entrega de información.

“Hay un abuso tremendo en este tema de seguridad nacional. En efecto, lo de las vacunas (contra la Covid 19) no es un tema de seguridad nacional, y esos son recursos que interpuso la Consejería Jurídica (de la Presidencia de la República) en contra de nosotros ante la Suprema Corte de Justicia, y vaya que la Ley dice que nuestras resoluciones son inatacables, inapelables, pero, a veces, se les olvida que hay leyes en este país. Aún así, la Suprema Corte nos dio la razón”, puntualizó la también Coordinadora de la Comisión de Vinculación y Promoción del Derecho del INAI.

Recordó que el Pleno del INAI, con sus cuatro integrantes, está facultado para resolver los recursos de revisión que se le presenten, además de interponer controversias constitucionales, acciones de inconstitucionalidad y elegir, de entre sus integrantes, a una nueva persona que presida la institución.

Tras los más de 150 días que el Pleno del INAI no pudo sesionar, explicó Del Río Venegas, por fin se logró que 600 derechohabientes del IMSS pudieran acceder a la información sobre sus semanas cotizadas, para contar con su derecho a la jubilación.

En la mesa participaron también Roberto Rock, Director General de La Silla Rota;  Leonardo Figueiras, Profesor de Tiempo Completo de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de la UNAM; Jorge Carrasco, Director General de la Revista Proceso; Álvaro Delgado, Director de Investigación del Diario Digital Sin Embargo;  Carlos Salazar, Director editorial del periódico Reporte Índigo; Nayeli Roldán, Reportera de Animal Político; Diego Guerrero, Académico de la Facultad de Derecho de la UNAM, así como María del Carmen Nava Polina, Comisionada del organismo garante de la Ciudad de México, quien fungió como moderadora.

• El INAI refrenda compromiso de trabajar de la mano con los sindicatos, pues en la medida en que transparenten su actuar ganarán legitimidad: Blanca Lilia Ibarra Cadena, Comisionada Presidenta del INAI

Ciudad de México.- Con acciones como el Foro Transparencia y Democracia Sindical 2ª Edición, el Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI) trabaja de la mano con los sindicatos, para promover prácticas que garanticen el derecho de acceso a la información de sus agremiados y de la sociedad en general.

En la inauguración del foro, la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas destacó que el INAI ha emprendido una visión proactiva en lo referente a su relación con los sujetos obligados, con el propósito de acompañarlos y apoyarlos para cumplir las obligaciones de transparencia, lo que se traduce en mayor apertura a la sociedad.

“Este es un nuevo INAI, el Instituto no es el monstruo, el castigador, el fiscalista. Con la reforma de 2014, donde los sindicatos ingresan como sujetos obligados, el Instituto adquiere la obligación de asesorarlos y capacitarlos e ir de la mano con estas organizaciones”, enfatizó.

En su mensaje, la Comisionada Presidenta del INAI, Blanca Lilia Ibarra Cadena, afirmó que este foro ayudará en las tareas que llevan a cabo los sindicatos, las cuales tienen impacto en la vida de una gran cantidad de personas que buscan asociarse para lograr mejores condiciones en sus centros de trabajo, así como para contar con el respaldo de un colectivo en los casos en que sus derechos laborales se vean afectados.

“Quiero aprovechar este foro para refrendar el compromiso del Instituto Nacional de Transparencia de trabajar de la mano con los sindicatos, pues en la medida en que transparenten su actuar, sus integrantes estarán mejor informados de las labores que llevan a cabo sus líderes y también ganarán legitimidad”, subrayó.

María del Rosario Jiménez Moles, Magistrada Presidenta de la Octava Sala del Tribunal Federal de Conciliación y Arbitraje, destacó que ha habido un cambio muy importante en el país a partir de la reforma constitucional de 2014, que se traduce en apertura y rendición de cuentas. “Es muy importante ser transparentes, unirnos a nivel global; porque vienen muchas amenazas y la mejor forma de afrontarlas es con la reglamentación de los países y rindiendo cuentas”, indicó.

María Eugenia Dávalos González, Presidenta Colegiada de la Federación Democrática de Sindicatos de Servidores Públicos (FEDESSP), destacó que los sindicatos son pilares fundamentales en la defensa de los derechos de los trabajadores, donde “la libre circulación de la información, la divulgación de actividades financieras y la toma de decisiones abiertas no sólo empodere a los miembros de un sindicato, sino que también prevenga la corrupción y garantice que los líderes sindicales actúen en beneficio de sus agremiados”.

Francisco González Mena, Coordinador del Colegiado Nacional de Negociación y representante personal de Alfonso Cepeda Salas, Secretario General del Comité Ejecutivo Nacional del Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación (SNTE), señaló que el tema de la transparencia y la rendición de cuentas es imperativo en el nuevo contexto que atraviesan las organizaciones sindicales del país; por ello, se están    “construyendo los caminos que fortalezcan a los sindicatos de México y uno de ellos lo integran la transparencia, la rendición de resultados, el acceso a la información y la protección de datos personales”.

En el marco del evento, se presentaron los paneles “Transparencia de los datos sindicales”, moderado por la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas; y “Transparencia, compromiso de los Sindicatos”; así como una conferencia magistral.

• En los últimos meses, la Conade ha enfrentado una ola de críticas por parte de atletas de alto rendimiento, que denunciaron la falta de apoyos para competir en el extranjero, a pesar de los buenos resultados obtenidos: Norma Julieta del Río Venegas

Ciudad de México.- La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) debe dar a conocer la lista de atletas y entrenadores que hayan recibido recursos de la Comisión y tengan adeudos o comprobaciones pendientes, resolvió el Pleno del Instituto Nacional de Transparencia, Acceso a la Información y Protección de Datos Personales (INAI).

“Contar con información clara y completa sobre el manejo y ejercicio de los recursos, no solo en la esfera deportiva, es el reconocimiento de una relación corresponsable entre las autoridades que asignan fondos para ciertas actividades y los beneficiarios”, señaló la Comisionada Norma Julieta del Río Venegas.

Al presentar el asunto ante el Pleno, la Comisionada Del Río Venegas aseguró que la Conade está obligada, por ley, a hacer públicos los recursos que destina para fortalecer el deporte de alto rendimiento en el país, a través de los convenios con las distintas federaciones deportivas; razón por la que debe contar con los comprobantes requeridos para respaldar cada erogación.

En su exposición, la Comisionada del INAI destacó que el deporte y la actividad física fueron delineadas ampliamente en el Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, como parte de una política de salud integral, que incluyó el impulso a las ligas deportivas, el fortalecimiento del programa de educación física en las escuelas de educación básica y el apoyo al deporte de alto rendimiento, entre otras medidas.

En ese contexto, comentó que “la necesidad de transparentar la entrega de estímulos a deportistas de alto rendimiento fue un tema considerado a profundidad en el Programa Nacional de Cultura Física y Deporte 2019-2024, donde se acusa que la falta de claridad en el manejo de los recursos provocó la deserción de deportistas, lo que impactará en el progreso del deporte nacional para el cierre de esta administración”.

En el caso concreto, una persona solicitó a la Conade, a través de la Plataforma Nacional de Transparencia (PNT), la lista de atletas y entrenadores que hayan recibido recursos de la Comisión y tengan adeudos o comprobaciones pendientes.

En su respuesta, la Conade manifestó que entregó la información en consulta directa y no en formato electrónico como lo pidió la persona solicitante, debido a que el procesamiento de información sobrepasa sus capacidades técnicas.

Inconforme con la entrega de información en una modalidad distinta a la que solicitó, la persona recurrente presentó un recurso de revisión ante el INAI.

En el análisis, realizado por la ponencia a cargo de la Comisionada Del Río Venegas, se advirtió que no existe justificación que acredite la imposibilidad de entrega de la información a través del portal, por lo que el agravio de la persona recurrente resultó fundado.

Una vez analizados los argumentos vertidos en alegatos, también se observó que la Conade no hizo una búsqueda de información en las unidades administrativas competentes ni empleó un criterio amplio y exhaustivo.

Del Río Venegas resaltó la relevancia del tema debido a que, en los últimos meses, la Conade ha enfrentado una ola de críticas por parte de los atletas, precisamente de alto rendimiento, que denunciaron la falta de apoyos para competir en el extranjero, a pesar de los buenos resultados obtenidos.

Como ejemplo de ello, mencionó el caso del equipo de natación artística que ganó el oro en la prueba técnica en el Mundial en Egipto, en junio de este año; así como el de la raquetbolista Paola Longoria, a quien le suspendieron la beca por tres años, luego de que se asegurara que tenía un adeudo por 1.6 millones de pesos que no fueron debidamente comprobados, y ganó la demanda contra la Conade.

Y añadió que “en el Informe de Resultados de la Cuenta Pública 2020, de la Auditoría Superior de la Federación, se detectó un deficiente control de los funcionarios de la Conade en la ejecución y comprobación de bienes y servicios contratados, así como en el resguardo de la documentación comprobatoria. Los resultados de la auditoría forense practicada mostraron que la dependencia no acreditó la prestación de servicios correspondientes a los contratos y convenios celebrados con diversos proveedores, debido a que no presentó los entregables que acrediten la ejecución de los servicios contratados”. 

El Pleno del INAI revocó la respuesta de la Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte y le instruyó realizar una búsqueda exhaustiva de la información en todas las áreas competentes, donde no podrá omitirse la Subdirección de Calidad para el Deporte, la Dirección de Operación Fiduciaria y Mercadotecnia, la Dirección de Alto Rendimiento, la Subdirección de Administración y la Dirección de Finanzas; debiendo proporcionar, en su caso, la información localizada.