- El 11 de julio, Día Mundial de la Población
Indicó que de acuerdo con la Encuesta Intercensal 2015, el
2% de los niños de 6 a 11 años no asisten a la escuela. En el grupo de 12 a 17
años, aumenta a 16.2 por ciento
En 2015, el 2.7% de la población de 6 a 11 años que asiste a
la escuela tiene que trasladarse a otro municipio de la misma entidad para ir a
lugar donde estudia
Recordó que en 1989 el Consejo de Administración del
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) propuso celebrar cada
el 11 de julio el Día Mundial de la Población, a fin de centrar la atención en
asuntos emergentes relacionados con la población (ONU, s/f a).
El Fondo de Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) señala
que la educación es un derecho y un pilar para que “niños y adolescentes puedan
desarrollarse plenamente y participen en la vida social en todos sus ámbitos”
(UNICEF, 2016, p. 5).
En México, la Constitución plantea, en su artículo 3, la
universalidad de la educación básica al señalar que “Toda persona tiene derecho
a recibir educación. El Estado -Federación, Estados, Ciudad de México y
Municipios-, impartirá educación preescolar, primaria, secundaria y media
superior. La educación preescolar, primaria y secundaria conforman la educación
básica; ésta y la media superior serán obligatorias” (CDHCU, 2017, p. 5).
En este contexto, los niños que no asisten a la primaria
tienen una alta probabilidad de no adquirir la aptitud de leer y escribir, y en
caso de tenerla, al dejar de asistir a la escuela a temprana edad, es posible
que se olvide por desuso y se conviertan en analfabetas funcionales, siendo
este el caso de muchos adultos mayores que “poseen grandes limitaciones de
empleabilidad debido preponderantemente a un nivel bajo de conocimientos y
especialización” (CEPAL-UNESCO, 2009, p. 45).
En el país, a partir de los datos que proporciona la
Encuesta Intercensal 2015, 98 de cada 100 niños de 6 a 11 años asisten a la
escuela (97.7%), en tanto que dos de cada 100 niños de este grupo (263 041), no
van a la escuela. Las entidades federativas que muestran el mayor porcentaje de
inasistencia escolar en este grupo de edad son Chiapas (4.2%), Campeche (2.7%),
Michoacán y Colima (cada una con 2.6 por ciento).
En el grupo de 12 a 17 años se incrementa la no asistencia
escolar. En 2015 hay 2.2 millones de adolescentes que no asisten a la escuela,
es decir, 16.2% deberían estar cursando la secundaria o el nivel medio superior
y no es así.
Para la Organización de las Naciones Unidas (ONU), la
educación en este rango de edades permitirá que las personas puedan “acceder a
un trabajo decente, salir de la pobreza y alcanzar un nivel de vida satisfactorio”
(ONU, s/f b). Por tanto, no asistir a la escuela compromete su futuro.
Distribución porcentual de la población de 6 a 17 años por
grupos de edad según condición de asistencia a la escuela
2015
Nota: No se graficó el no especificado.
Fuente: INEGI. Encuesta Intercensal 2015. Base de datos.
Las causas por las que la población no asiste a la escuela
son complejas y multifactoriales. La información obtenida del Módulo de Trabajo
Infantil 2017, indica que la principal razón por la que los niños de 12 a 14
años abandonan la escuela es por falta de interés, aptitud o requisitos para
ingresar a la escuela (48.3%) y por la falta de recursos económicos (14.2 por
ciento).
En los adolescentes de 15 a 17 años, la principal causa de
no asistencia sigue siendo la falta de interés, aptitud o requisitos para
ingresar a la escuela (43.5%). En segundo lugar, se encuentran aquellos que
abandonan sus estudios por trabajar (14.4%), seguidos por aquellos que lo hacen
por falta de recursos económicos (12.7 por ciento).
Las causantes difieren por sexo; en los varones de 15 a 17
años destaca el trabajo como la segunda causa de abandono escolar (21.5%),
mientras que en las mujeres esta posición es ocupada por el embarazo,
matrimonio o unión y motivos familiares (18.1 por ciento).
Porcentaje de la población de 15 a 17 años que no asiste a
la escuela por sexo según principal razón de no asistencia
Trimestre: Octubre-diciembre 2017
Fuente: INEGI. Módulo de Trabajo Infantil 2017. Base de
datos.
Tanto para hombres como para mujeres de 15 a 17 años, la
falta de recursos económicos está presente entre las tres principales causas de
abandono escolar. Por ello resulta pertinente conocer el gasto que realizan los
hogares en educación.
De acuerdo con la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de
los Hogares 2016, el gasto promedio trimestral en educación en hogares donde al
menos hay una persona de entre 6 y 17 años, es de 4 435.2 pesos .
Un factor importante que se relaciona con la decisión de
abandonar la escuela es su acceso a ella de acuerdo con su ubicación
geográfica, es decir, la lejanía a la misma. Al respecto, la Encuesta
Intercensal 2015 ofrece un acercamiento a esta situación: el 2.7% de la
población de 6 a 11 años que asiste a la escuela en la misma entidad, tiene que
trasladarse a otro municipio para ir al lugar donde estudia.
Este porcentaje aumenta a 4.3% y 11.6% entre la población de
12 a 14 y de 15 a 17 años, respectivamente. Para este último grupo de edad,
destaca que 4.1% tarda más de 1 hora y hasta 2 horas para poder llegar a su
centro de estudio .
ANALFABETISMO
La Comisión Económica para América Latina y el Caribe
(CEPAL) argumenta que “el analfabetismo, además de limitar el pleno desarrollo
de las personas y su participación en la sociedad, tiene repercusiones durante
todo su ciclo vital, afectando el entorno familiar, restringiendo el acceso a
los beneficios del desarrollo y obstaculizando el goce de otros derechos
humanos” (CEPAL, 2010, p. 5).
Según datos de la Encuesta Intercensal 2015, son analfabetas
19.1% de los adultos mayores de 60 y más años, 4.6% en el caso de los adultos
de 30 a 59 años y 1.2% en los jóvenes de 15 a 29 años.
Otros grupos de población vinculados al analfabetismo que no
deben perderse de vista son los niños de 8 a 14 años que no cuentan con la
aptitud de leer y escribir un recado, así como la población de 15 y más años
que cuentan con menos de cuatro años de escolaridad, los cuales son más
proclives a desarrollar un analfabetismo funcional.
De acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas para
la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), “el concepto de analfabetismo
ha cambiado mucho durante los últimos años. En 1958, la UNESCO definía como
analfabeto al individuo que no consiguiese leer o escribir algo simple. Veinte
años después, se adoptó el concepto de analfabeto funcional: una persona que
aún sabiendo leer y escribir frases simples no posee las habilidades necesarias
para desenvolverse personal y profesionalmente.
Siguiendo las recomendaciones de la UNESCO, en la década de
1990 se comenzaron a divulgar índices de analfabetismo funcional definiendo
como analfabetas funcionales a las personas con menos de cuatro años de
escolaridad” (SITEAL, 2005, p. 2).
En el país, los datos de la Encuesta Intercensal 2015
indican que el porcentaje de población de 8 a 14 años que no tienen la aptitud
de leer y escribir un recado es de 2.3%, mientras la población de 15 años y más
que tienen hasta tres grados aprobados de primaria es de 7.3 por ciento.
MOVILIDAD EDUCATIVA
Un aspecto fundamental de la movilidad social es la
educación, por lo que resulta importante conocer la movilidad educativa que se
ha dado en la población a nivel generacional. En el Módulo de Movilidad Social
Intergeneracional 2016, se compara el nivel de instrucción de la población de
25 a 64 años, respecto al proveedor principal, el cual puede ser su padre,
madre, ambos, o cualquier otro familiar o persona.
Conforme a esta fuente de información, en 2016 el promedio
de escolaridad de la población de 25 a 64 años es de 9.6 años.
En cuanto al nivel de instrucción, el mayor porcentaje se
ubica en aquellos que cuentan con secundaria completa (29.5 por ciento). Solo
16.7% tiene media superior y 21% cuenta con estudios superiores.
Distribución porcentual de la población de 25 a 64 años por
grupo de edad según nivel y promedio de escolaridad
2016
1 Incluye a la población que nunca asistió a la escuela y a
la que solo cursó niveles de educación preescolar.
2 Incluye a la población con al menos un grado aprobado en
estudios de bachillerato, normal básica o equivalente.
3 Incluye a la población con al menos un grado en estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada y profesional (licenciatura,
normal superior o equivalente, maestría y doctorado).
4 El promedio de escolaridad excluye a la población con
grados de escolaridad no especificada.
Fuente: INEGI. Módulo de Movilidad Social Intergeneracional
2016. Base de datos.
Al comparar la escolaridad con el proveedor principal, se
observa que 8.7% de la población de 25 a 64 años tienen estudios inferiores al
proveedor principal, 11.7% conservaron el mismo nivel educativo y más de tres
cuartas partes (79.6%) lo superaron .
La ocupación del proveedor principal juega un papel
primordial en la educación intergeneracional. En este sentido, se observa que
63% de la población de 25 a 64 años cuyo proveedor laboraba como funcionario,
director o jefe, declararon tener una instrucción de nivel superior; en
contraste, 7.2% cuentan con este nivel educativo y tuvieron como proveedor
principal a una persona que se ocupaba en actividades agropecuarias.
Porcentaje de la población de 25 a 64 años con escolaridad a
nivel superior1 por división principal de ocupación del proveedor principal2
2016
1 Incluye a la población con al menos un grado en estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada y profesional (licenciatura,
normal superior o equivalente, maestría y doctorado).
2 No incluye los casos en que el informante se declaró a él
mismo como su proveedor principal a los 14 años y los casos en que no fue
posible determinar la condición de ocupación del proveedor principal. En los
casos en que se declararon a ambos padres como proveedores principales, se
considera la relación con el de mayor escolaridad.
Fuente: INEGI. Módulo de Movilidad Social Intergeneracional
2016. Base de datos.
La mayor parte de la población de 25 a 64 años declara que
su situación socioeconómica mejoró respecto a la familia de origen (56.7%). Por
nivel de escolaridad, esta percepción es mayor al 60% en aquellos que
terminaron la primaria o secundaria.
Distribución porcentual de la población de 25 a 64 años por
nivel de escolaridad según percepción de cambio en su situación socioeconómica
actual respecto a la de su familia de origen
2016
Nota: El informante asigna un valor entre 1 y 10, donde 1
representa el nivel socioeconómico más bajo y 10 el más alto. La distribución
se clasifica en mejor, igual o peor, dependiendo del valor que asignó el
informante en la pregunta 12.1; es decir, que si el valor de la pregunta 12.1
es mayor que en la 12.2, se asigna en mejor, si es menor que en la pregunta
12.2 se asigna en peor, y se asigna igual cuando en las dos preguntas se tenga
el mismo valor.
1 Incluye a la población que nunca asistió a la escuela y a
la que solo cursó niveles de educación preescolar.
2 Incluye a la población que tiene al menos un grado
aprobado en estudios de preparatoria o bachillerato, normal básica y
equivalentes.
3 Incluye a la población con al menos un grado en estudios
técnicos o comerciales con preparatoria terminada y profesional (licenciatura,
normal superior o equivalente, maestría y doctorado).
Fuente: INEGI. Módulo de Movilidad Social Intergeneracional
2016. Base de datos.
Para la UNESCO, la educación es un medio para mejorar el
bienestar de vida de la población y un requisito indispensable para alcanzar
los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). En palabras de este organismo
internacional: “se necesitan conocimientos, habilidades, valores y actitudes
que empoderen para contribuir con el desarrollo sostenible. Por lo tanto, la
educación es crucial para alcanzar este tipo de desarrollo” (UNESCO, 2017, p.
7).
Finalmente, los ODS son un desafío para “la supervivencia de
la humanidad; fijan los límites ambientales y los umbrales críticos para el uso
de recursos naturales; y reconocen que la erradicación de la pobreza debe ir a
la par de estrategias que fomenten el desarrollo económico” (UNESCO, 2017, p.
7).
Ser periodista es tener el privilegio de cambiar algo todos los días": Gabriel García Márquez